Изменение законодательства в области управления документами Опции

Федеральная налоговая служба: Отсутствие информации об адресе в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги

Сейчас все чаще и чаще при осуществлении государственных функций или оказании государственных услуг органы государственной власти принимают решения, основываясь на данных различных государственных реестров, кадастров и баз данных. При этом ключевую роль в эффективности таких решений начинает играть полнота и точность данных в этих информационных ресурсах.

Одновременно у ведомств возникают проблемы с тем, что делать в случае, если в базе данных нет сведений, которые должны быть, либо если эти сведения расходятся с другими имеющимися документами или со здравым смыслом.

Письмо ФНС России от 22 августа 2014 года № ЗН-4-1/16666@ разъяснило налоговым органам, как следует поступать, если при осуществлении регистрационных действий они обнаружат отсутствие данных об адресе, указанном в заявлении, в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/09/blog-post_9.html

Подготовлено очередное издевательство над терминологией делопроизводства – на этот раз на уровне закона

На Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения сообщено о завершении разработки федерального закона «Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»», см. http://regulation.gov.ru/project/15414.html (прямая ссылка на файл - http://regulation.gov.ru/get.php?view_id=15&doc_id=51966 ).

Данный закон должен скорректировать терминологическую часть федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как принято на Руси, терминологией у нас не занимается только ленивый, и очередная когорта засучивших рукава ученых мужей и дам никогда особенно не стремится посмотреть, что было сделано до них (про зарубежный опыт я вообще молчу). Не хотят они следовать вполне уместному в терминологической сфере принципу «Не навреди!», не желают задуматься о том, что иногда даже одно неудачно добавленное слово может привести к кардинальному изменению судебной практики и к очень ощутимым последствиям как для частных лиц, так и для организаций.

Ниже приведены предлагаемые определения терминов делопроизводства в сопоставлении с определениями совсем ещё «тёпленького» терминологического стандарта ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/09/blog-post_15.html



Сообщение отредактировал RusRIM - 19.9.2014, 8:00

С 1 января 2015 года организации численностью свыше 25 человек будут представлять отчетность в Пенсионный фонд РФ только в форме электронных документов

Переход на электронный документооборот в нашей стране осуществляется различными методами, при этом используются как поощряющие «морковки», так и «кнут». В последнем случае на законодательном уровне вводятся требования по использованию электронных документов, прежде всего при взаимодействии с органами государственной власти и при сдаче отчетности организациями. Сначала сдача отчетности в электронном виде стала обязательной для крупных организаций, а затем постепенно эта планка снижалась.

Летом 2014 года в течение двух месяцев в один и тот же пункт статьи 8 «Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений» федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были внесены изменения, касающиеся порядка представления страхователем сведений на работающих у него застрахованных лиц.

Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» было уточнено, что теперь сведения в электронном виде работодателем представляются на 25 и более работающих у него застрахованных лиц, включая заключивших договоры гражданско-правового характера (раньше это требовалось при наличии 50 и более работающих);

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»» уточнено, что представляться сведения будут не просто «в электронной форме», а «в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации».

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/1-2015-25.html

Использование электронных документов при уплате страховых взносов: Новые положения законодательства

Федеральный закон от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» уточнил положения федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», связанные с использование электронных документов при взаимодействии со страховыми фондами. Новые положения вступают в силу с 1 января 2015 года.

Значительная часть документов, создающихся при взаимодействии плательщиков страховых взносов и органов контроля, предполагают подачу письменного заявления, а также направление сообщений и решений по ним органа контроля за уплатой страховых взносов. Теперь в текст закона включена формулировка, согласно которой документы могут быть созданы «в письменной форме или в форме электронного документа».

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/blog-post_7.html

Правительство уточнило сроки размещения на официальных сайтах государственных органов информации об устранении выявленных в результате проверок нарушений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 г. № 1024 внесены изменения в «Перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

Постановлением уточнено, что если информация о результатах проверок, проведенных в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях должна быть размещена на сайте не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки, то информация о «принятых или принимаемых федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями мерах по устранению и недопущению выявленных по результатам проверок нарушений» должна быть размещена на сайте не позднее 5 рабочих дней со дня ее направления в орган, проводивший проверку.

До этого срок размещения информации об устранении нарушений не был установлен.

См.: http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/blog-post_26.html

Утверждены «Правила обработки персональных данных в Министерстве труда и социальной защиты»

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 348н утверждены «Правила обработки персональных данных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

Одновременно с правилами утверждены:

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты РФ, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;

Перечень должностей федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты РФ, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных;

Форма типового обязательства федерального государственного гражданского служащего Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, непосредственно осуществляющего обработку персональных данных, в случае расторжения с ним служебного контракта прекратить обработку персональных данных, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

Типовая форма согласия на обработку персональных данных федерального государственного гражданского служащего Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иных субъектов персональных данных;

Типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/blog-post_41.html

Сроки обработки, хранения и порядок уничтожения персональных данных в Министерстве труда и социальной защиты

В «Правилах обработки персональных данных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 мая 2014 г. № 348н в разделе VII. определены сроки обработки и хранения персональных данных, а в разделе VIII. установлен порядок уничтожения персональных данных при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований.

В соответствии с законодательством Российской Федерации правилами определены и установлены сроки обработки и хранения персональных данных (п.45).

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/blog-post_68.html

Уточнены требования, предъявляемые к исполнительным документам

Я уже рассказывала в блоге о федеральном законе от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О судебных приставах» и федеральный закон «Об исполнительном производстве»», который предоставил возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в электронном виде (см.: http://rusrim.blogspot.ru/2014/04/blog-post_9158.html ).

Движение в сторону активного использования электронных исполнительных документов продолжается. Федеральный закон от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внес новые изменения в федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Закон уточнил требования, предъявляемые к исполнительным документам (статья 13 п.4). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/11/blog-post_6.html

Порядок обмена документами в электронной форме между негосударственным пенсионным фондом и Пенсионным фондом РФ

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. № 517н утвержден «Порядок электронного документооборота между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и Пенсионным фондом Российской Федерации».

Порядок определяет правила обмена документами между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и Пенсионным фондом РФ в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Порядок формирования, передачи, приема и обработки электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и средств криптографической защиты информации, которыми обмениваются негосударственный пенсионный фонд и Пенсионный фонд РФ, организация их защиты, перечень, сроки и периодичность направления, а также их форматы определяются соглашением об информационном взаимодействии, заключаемым между негосударственным пенсионным фондом и Пенсионным фондом РФ.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/blog-post_10.html

Таможенное дело: Оформление решений по классификации товаров в виде электронных документов

Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»» расширяет сферу применения электронных документов в таможенной деятельности. С 26 декабря 2014 года оформление решений по классификации товаров можно осуществлять в виде электронного документа.


См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/blog-post_88.html

Таможенное дело: Оформление решений по классификации товаров в виде электронных документов

Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»» расширяет сферу применения электронных документов в таможенной деятельности. С 26 декабря 2014 года оформление решений по классификации товаров можно осуществлять в виде электронного документа.


См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/blog-post_88.html

Таможенное дело: Оформление решений по классификации товаров в виде электронных документов

Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»» расширяет сферу применения электронных документов в таможенной деятельности. С 26 декабря 2014 года оформление решений по классификации товаров можно осуществлять в виде электронного документа.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/blog-post_88.html

Таможенное дело: Оформление решений по классификации товаров в виде электронных документов

Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»» расширяет сферу применения электронных документов в таможенной деятельности. С 26 декабря 2014 года оформление решений по классификации товаров можно осуществлять в виде электронного документа.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/blog-post_88.html

План законопроектной деятельности Правительства РФ на 2015 год включает совершенствование использования электронной подписи юридическими и физическими лицами

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2014 года № 2736-р утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2015 год.

В разделе X «Обеспечение безопасности в сферах экономики и информации, защита персональных данных» предусмотрена разработка ряда законодательных актов, направленных на совершенствования использования электронной подписи юридическими и физическими лицами. Подготовка этих документов поручена Минкомсвязи.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2015/01/2015_15.html

План законопроектной деятельности Правительства РФ на 2015 год включает совершенствование использования электронной подписи юридическими и физическими лицами

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2014 года № 2736-р утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2015 год.

В разделе X «Обеспечение безопасности в сферах экономики и информации, защита персональных данных» предусмотрена разработка ряда законодательных актов, направленных на совершенствования использования электронной подписи юридическими и физическими лицами. Подготовка этих документов поручена Минкомсвязи.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2015/01/2015_15.html

Правообладатели, суды и правоохранительные органы могут получать электронные копии документов из кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов

В конце 2014 года Государственная Дума постаралась и приняла ряд законодательных актов, очередной раз расширяющих сферу применения электронных документов в государственном управлении.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 486-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»» установил возможность правообладателю, его законному представителю, а также судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями получать документы из дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел в виде электронных копий. При этом правообладатель и его законный представитель могут по своему выбору получить копии документов в форме документов на бумажном носителе или в электронной форме, в то время, как в суды и правоохранительные органы копии будут предоставляться только в электронном виде.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2015/01/blog-post_19.html